日前,纤维球滤料有限公司在江南某省开展绿色金融方面的调研期间,参观了一处小水源地保护项目案例,深感在生态环境保护逐渐升温并引发诸多争议的当下探索市场化环保道路的必要性。这包括,探索如何在产权流转等制度的基础上,通过经济金融手段创新来整合社会资源,使之服务于生态环境的保护,从而走出一条适合中国的与众不同的环保之路。
这个位于江南某省的一个小水源地,更通俗一点说,是一个小水库。水库坐落在长满竹子的山谷里,始建于1971年,为周边近4000人提供饮用水。在水库周边环绕着1600多亩的林地,水库边上的村民主要依靠种植毛竹为生。为了增产增收,村民们使用了农药和化肥种植毛竹,竹子产量是提高了,但是,残余的化肥及杂物也随着山地沟壑流入了水库,污染了原本清洁的水源。
水源地被污染了,自然需要采取措施加以保护,但是,怎么保护呢?有两方面的可能途径
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一是自我觉醒。小水源地周边村民自觉意识到饮用水被污染的严重性,继而采取措施,减少水库周边竹林化肥和农药的使用。这条途径听起来可行,但在实践中,如此本土意义上的内生性自我治理很难实现。根据统计,类似的小水源地仅在该省就达1万多处,其中大部分水质都很难完全达标,也难以实现很好的环境治理。其中的因素也不难理解,一则是规模太小了,二则是污染日积月累非常缓慢,在环境污染问题没有爆发之前,确实很难引起当地居民和政府的足够重视。
二是依靠外力纤维球滤料。事实上,正如很多污染的案例所示,如果没有外部干预,这个小水源地终的结局很可能就会演化为环境与发展之间的矛盾。当然,在外部干预中,究竟是走政府主导型的环境治理,还是依托市场力量对各种资源加以有效整合,进而来治理环境,也是值得讨论的问题。在本案例中,浙江的这处小水源地后选择的是后者天凯纤维球滤料,也就是主要依靠市场的力量,并结合经济金融的手段,很快地解决了环境污染的问题。